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下面附上一則新聞讓大家了解時事
舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留
: 發表日期 2018/04/09 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月9日台北訊，賴品瑀報導
立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論，對於礦權展限是否重新核定礦業用地、原民知情同意是否溯及既往舊礦，經濟部與立委仍是僵持不下。草案共有97條，今日討論到第三章第58條，大多法條仍是保留，獲通過的幾乎都是現行法條。
立院在去（2017）年7月臨時會時，開啟礦業法修法討論，之後又過了5個月、到12月底才接續討論，當時逐條討論只進行不到一半，且爭議條文大多遭保留；後續民間聲聲要求在臨時會繼續處理卻不得回應，又過了3個月沒有討論。上週傳出經濟委員會召委廖國棟將礦業法排入議程，但只安排了一天，引發民間關注；廖國棟會前承諾，所有保留的條文，將會進行第二輪討論，不會直接進入協商。
「為什麼環評可以，原住民知情同意不行？」相較舊礦展限將重作環評，但原住民知情同意卻仍在拉距之中。
與民間團體合作的林淑芬版，提出舊礦申請展限時，應該重新申請礦業用地，卻遭經濟部次長王美花以「展限重作礦業用地的目的不明」的說法反擊；王美花強調，礦務局一直有做管理，過去發生大雨土石流的地方都不是礦場所在的地方。長期倡議礦業改革的環團地球公民基金會研究員黃靖庭認為，若是礦業法都只是對新設的礦場加嚴，但既有的202個舊礦，過去長期都是「高度敏感低度管理」，他實在不能接受王美花說這叫有管理。
舊礦的原民知情同意是否要溯及既往，仍是爭議所在。林版第49條與時代力量黨團的第43之4條，都提出位在原民地區的既存礦區，在申請礦業權展限時必須先取得原民同意與參與。在中午休息過後，王美花提出附帶提案「本次修正前，已申請展限在經濟部審理中者，應依申請時礦業法相關規定辦理，但其有已核定礦業用地位於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地者，該次展限核准年限不得逾五年。」
雖然林淑芬質疑，這是給了現行業者五年的豁免權，然而還沒申請的，反而新法一上路就適用，恐怕並不公平。但王美花認為，此舉是解套了到底要不要溯及既往的爭議，目前已經向礦務局申請，因為修法爭議而擱置許久，甚至部分廠商已經提出訴願，而這些業者的申請馬上就會處理，其實也沒有拖五年的狀況。
孔文吉認為，應該回歸到原基法的規定，他不接受以這個五年的期限來處理。原民會副主委汪明輝更表示，原民的同意與參與，積極應該是共管機制，而非只是個人受邀參與某些環節。而共管機制，目前國內就已有林務局、國家風景區展開嘗試，並非沒有先例。
立委高潞以用建議，將目前亞泥正在進行的「三方會議」入法，希望讓原民諮商同意權能在更充分的討論後再決定；不過汪明輝持保留態度，亞泥案的三方會議目前還沒完成，尚不知成效、也許未來也不見得就是三方，再者入法後主管機關是經濟部也可能並非最適合的作法，例如原轉會是否還適合參與就可能有問題，因此此提案同樣落入保留。
現行法的第47條在礦業用地土地取得部分過去遭批「霸王條款」，這次除了委員提案修改，政院版也提出協議不成將以「調處」機制來處理，而不再是礦業者可先使用，再以提存地價、租金等補償來處理。
不過政院版也提出但書，在緊急狀況由主管機關出面，准予業者給付一定對價。不過林淑芬認為，應該明訂緊急狀況的定義、即便是緊急狀況也應該要有審查程序，因此此條仍是保留。 延伸閱讀
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台灣民意基金會今(23)日針對總統聲望、賴內閣施政表現、行政院長賴清德的人氣熱度、台北市長柯文哲的人氣熱度、總統蔡英文的兩岸關係表現等五個重點，公布最新民調顯示，有43.7%民眾獨家贊同蔡英文的領導方式、37%不贊同，和最近1個月相比，總統的贊同度小跌2.7個百分點，不贊同者上升0.9個百分點。
對此，游盈隆表示，蔡總統在過去一個多月所做的事情當中，至少有三件值得注意：第一，自從賴清德接掌行政院後，總統已經不像過去一年多那樣事必躬親，無役不與，御駕親征；放手讓賴清德所領導的行政團隊去運作，回歸「半總統制」的憲政軌道，民怨不會直接衝著總統而來，聲望自然可以維持，甚至提高。
游盈隆說，第二，總統雙十國慶演說，細數過去一年多的政績表現，暢談未來的施政願景，就算不能像520就職演說那樣引起強大的民意共鳴，大概也不至於失分。
游盈隆指出，第三，蔡總統兼任民進黨主席，在9月24日民進黨全代會中，強勢攔下85%全國黨代表連署的「特赦阿扁，饒了台灣」提案，激怒許多黨內及社會挺扁人士，聲望必然受挫。在這三方面因素的交互作用下，蔡總統聲望呈現小跌的局面，也就不難理解了。
評價此戰利品外，針對賴清德新內閣的施政表現，最新民意顯示，在全體台灣成年人中，有五成八的人基本上滿意新內閣的表現，有兩成一的人不滿意。
關於賴清德的人氣，根據感情溫度計的測量，在台灣成年人中，有56%的人對賴清德有好感，30.4％的人對他沒感覺，9.9%的人對他有反感。如果以平均度數來看，台灣人民對賴清德的感情熱度是62.02度。比較上個月同樣用「感情溫度計」所做的測量結果看，台灣人民對賴清德的感情熱度竟然沒什麼改變，換言之，「賴清德熱」還沒有退燒的跡象。
關於柯文哲的人氣，根據感情溫度計的測量結果，在台灣成年人中，有61%的人對柯文哲市長有好感，23.5％的人對他沒感覺，12.3%的人對他有反感。如果以平均度數來看，台灣人民對柯文哲的感情熱度是62.64度，和賴清德並駕齊驅。
民調顯示，若比較九、十兩月柯文哲的人氣熱度，可以輕易的發現，柯文哲人氣熱度降了4度，民眾好感度下降7個百分點，這顯示綠營圍剿批判產生一定程度的殺傷力，但整體來看，並沒有造成柯文哲民間政治支持的重大流失。
關於總統的兩岸關係表現，最新民意顯示，有三成六的人基本上滿意，但有五成二的人不滿意，兩者相差16個百分點，而且強烈不滿意者有22個百分點。這樣的民意反應和今年五月蔡英文總統上任一周年時的民意反應很相似，蔡總統處理兩岸關係的表現，持續未獲得台灣多數民意的肯定，且強烈不滿的比例依然顯著。
本次民調訪問期間是2017年10月16到17兩天；以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構，以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣；有效樣本1068人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負3個百分點。
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